根据省委巡视和市委巡察统一部署，2024年9月9日至11月20日，在省委第十六巡视组对中共蓝山县委开展常规巡视期间，市委第七巡察组对蓝山县委组织部开展了提级巡察。2024年12月30日，市委第七巡察组向蓝山县委组织部反馈了提级巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将提级巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
巡察以来，中共蓝山县委组织部坚决落实政治巡察要求，切实扛起巡察整改的主体责任和直接责任，认真学习领会习近平总书记欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：巡视工作的重要论述摘录及《中国共产党巡视工作条例》，全面认领问题，全力组织整改，认真研究制定巡察整改方案，将五大方面的14个大类问题逐条细化分解为29个具体问题，明确整改责任领导、责任股室和整改时限，细化整改措施，确保整改工作扎实有效推进。
（一）提高站位抓整改。市委第七巡察组反馈意见会召开后，部务会及时召开专题会议，研究部署整改工作。对巡察组反馈的问题和意见，县委组织部诚恳接受、照单全收，始终站在深刻领悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的政治高度，切实履行整改落实主体责任，把抓好巡察整改工作作为最重要、最紧迫的政治任务，成立以县委常委、组织部部长为组长，县委组织部部务会成员为副组长的巡察整改工作领导小组，督促部务会成员抓好分管领域整改，认真组织召开巡察整改专题民主生活会，增强狠抓巡察整改、全面从严治党的政治思想和行动自觉。
（二）压实责任抓整改。部务会成员本着真认账、真反思、真整改、真负责的态度，把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一，主要负责人带头领办重点难点问题，分管副部长负责牵头抓巡察整改日常工作，部务会成员履行“一岗双责”带头抓整改，办公室具体负责整改综合协调和督办落实工作，对整改工作全程跟踪督查，实行“一周一调度、一月一会商”，共开展整改调度4次。
（三）细化措施抓整改。制定《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：落实市委第七巡察组提级巡察蓝山县委组织部反馈问题的整改工作方案》，针对每一个问题，落实责任领导、责任股室、整改措施、整改时限，建立并实施“台账式管理”。部务会成员把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署，督促各办室、有关单位扎扎实实推进整改，以高度的政治自觉抓好巡察整改“后半篇文章”。在整改过程中，始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终，先后4次召开部务会，听取整改进度，研究相关问题。对能迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位，对于情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
截至目前，巡察反馈的5个方面14个大类问题29个具体问题，已完成整改25个，阶段性完成整改4个；巡察交办的立行立改问题6件，已办结6件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：选人用人和领导干部队伍建设工作还有差距。
问题1：少数干部在晋职晋级时审核把关不够严
整改情况：一是坚持把政治标准放在选人用人工作的首位，坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的原则，坚持好干部标准，坚持“凡提四必”制度；二是加强干部教育培训，提升干部党性修养。将选人用人方面的课程纳入到党校主体班学习内容，由县委组织部相应干部授课，不断提升领导干部的业务知识和党性修养；三是对涉嫌违纪违规的相关人员依程序进行追责问责。下一步将加强对干部多维度考察，全面了解干部工作作风、工作状态、工作能力，同时，坚持“凡提四必”制度，强化部机关工作人员组工业务培训，提升业务水平。
问题2：对领导干部队伍建设缺乏整体长远规划--年轻干部储备不足
整改情况：一是认真落实《中共湖南省委组织部欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：贯彻落实<全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）>的实施意见》相关要求，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养储备。巡察交办问题以来，共提拔或进一步使用35岁左右正科级领导干部5名，30岁左右副科级领导干部15名。二是持续开展县直单位行政编制消超工作，加大公务员招录力度，科学制定招录计划，充实全县各级机关工作力量；面向社会公开招录的同时，继续加强在村（社区）党组织书记、事业人员中选拔和招录公务员，2025年共招录公务员36名。下一步将继续拓宽年轻干部选拔视野，破除论资排辈，大胆使用优秀年轻干部，选派优秀年轻干部到乡村振兴、项目建设等一线锻炼。
问题3：对领导干部队伍建设缺乏整体长远规划--干部交流频繁和长期不交流现象同时存在
整改情况：一是对巡察指出的相关人员，分别按照交流任职、晋升职级、退出领导职务等方式进行整改。除公安系统涉及的长期未交流的2名同志需在公安系统机构改革人事调整中同步整改到位外，交办的其他人员均已整改到位；二是严格执行省委组织部欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：“保持乡镇党政正职和班子成员任职稳定”有关工作提示。下一步将认真落实《党政领导干部交流工作规定》《湖南省党政领导干部交流工作实施办法》等文件精神，严格执行领导干部任职交流规定。
问题4：对领导干部队伍建设缺乏整体长远规划--部分领导职位空缺未补
整改情况：一是建立空缺职位台账。对全县领导干部配备情况进行全面梳理排查，摸清空缺职位底数，建立台账，及时补缺。坚持一把手及时配齐、副职有计划配齐的方式稳步推进。二是坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，按照好干部标准，严格对照“三定方案”核定的领导职数，逐步配强补齐空缺岗位。下一步将持续完善干部选育管用全链条机制，抓实干部培育储备，分层分类建立干部库，加强干部队伍梯队建设。
问题5：乡镇职务与职级并行政策落实不到位--职级职数使用率偏低，职级指标资源闲置，未有效发挥职级激励作用
整改情况：一是充分发挥职级晋升政策正向激励作用，盘活现有职级资源。在摸清职级职数家底情况下，不断健全完善晋升通道，统筹考虑各个层次的优秀干部，依程序对乡镇县管干部分批分次择优晋升职级，并指导乡镇管理干部按程序择优晋升，提高职级使用率。二是巡察问题交办后至6月底，在全县乡镇机关范围内晋升职级共21人。下一步将不断盘活用好职级资源，持续加强较高职级晋升力度，分批分期择优晋升乡镇干部，不断提高职级使用率。
（二）反馈问题：对党员干部的日常教育和监督管理不够到位
问题6：党员日常教育效果不明显--对党员日常教育管理不到位，党员违纪违法现象多发
整改情况：一是巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，教育引导党员切实增强纪律规矩意识、廉洁自律意识。已将党纪学习课程纳入党校主体班学习内容；二是强化警示教育，采取“实地参观、案例分析、观看影片”等方式，定期开展警示教育活动，引导党员心存敬畏、遵规守纪。《2025年干部教育培训工作计划》已将案例式教学、现场教学、异地教学等教学方式方法纳入教学内容；三是强化党组织书记管理责任，将党员监督管理情况纳入基层党建述职评议考核。年内还将举办村党组织书记集中培训班。下一步将持续加大对党员干部的教育和管理，通过邀请名师上课、现场案例教学等多种方式提高全县党员的法纪意识。
问题7：干部监督管理不到位
整改情况：一是进一步加强对党员干部及国家公职人员的教育和监督管理，将党纪党规、道路交通安全法律法规纳入县乡党校培训课程；二是强化日常监督，运用提醒、函询、诫勉等方式，对干部苗头性问题及时提醒，帮助存在过错或失误的干部及时纠正偏差和失误，促进干部健康成长；三是用好干部监督联席会议制度，健全线索移交反馈、信息通报等工作机制，定期对全县纪律监管工作进行深入研判；四是在县委党校主体班为学员普及酒驾、醉驾危害等相关知识。下一步将持续加大对党员干部的教育和监督管理，充分利用干部监督联席制度，加强与纪检、公安、法院等部门的联系，发现领导干部存在苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐。
问题8：落实巡察整改监督责任有差距
整改情况：一是认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，建立部务会按期听取每轮巡察整改情况汇报工作机制；二是定期在部务会上汇报巡察整改监督情况报告；三是由干部教育监督室牵头，根据巡察发现的问题逐一检查，及时报告巡察整改监督情况。下一步，将严格落实巡察整改监督责任，指导被巡察单位抓实巡察整改，对巡察整改工作推进不力的单位责任人进行约谈。
问题9：省委巡视交办问题和选人用人专项检查反馈问题整改不彻底--上轮省委巡视组向欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：委反馈的问题中，其中由县委组织部牵头负责整改的仍有个别部门负责人未配备问题没有整改到位
整改情况：一是对上轮省委巡视反馈的51个问题中由县委组织部牵头负责整改的7个问题和配合整改的有9个问题进行“回头看、回头查、回头改”，对照目标任务，全面查找差距，强化整改措施；二是压实整改责任，明确责任人，加大督促整改进度，要求在规定期限内整改完成，确保整改落实见效；三是缺配的部门负责人已于2025年1月配备到位。下一步将对照巡视反馈问题，强化整改措施，全面排查整改，确保巡视反馈问题清仓见底。
（三）反馈问题：人才队伍建设存在短板
问题10：人才引进效果欠佳--急需紧缺专业人才引进难
整改情况：召开2025年县委人才工作领导小组会议，学习传达上级文件精神，增强各级各单位抓重大人才政策落实、重要人才工作推进责任意识，谋划部署2025年人才工作；制定出台欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：人才引进实施办法，完善引进激励机制，加大人才津贴补贴力度，科学整合三类套餐实施，增加政策灵活性和适用性；开展2025年人才引进工作，先后到湖南师范大学、湖南中医药大学、广州医科大学、北京师范大学珠海校区进行人才招聘宣传推介，大力推进高层次专业人才引进力度。下一步将不断完善人才引进政策机制，进一步提高政策吸引力。
问题11：人才引进效果欠佳--人才队伍结构不够优。
整改情况：建立县级领导联系人才制度，2025年春节开展了县领导走访优秀人才活动；按单位、行业划分，对我县高技能人才、科学技术人才、教育工作人才、医疗健康人才、乡村振兴人才、社会工作人才、文化文艺旅游人才等九类人才数据信息进行摸底统计，截至目前，全县人才总量达1.9万余人。统筹规划人才引进工作，综合分析全县人才队伍结构，整合公务员招录、选调生选拔、事业单位公开招聘、招商引资等人才引进和发展平台，不断壮大人才队伍力量。下一步将畅通人才流动渠道，对人才年龄、专业、学历结构不优的行业系统或用人单位，进行有序调整流动，促进全县人才队伍结构进一步优化。
（四）反馈问题：基层党组织建设抓得不够有力
问题12：村“两委”班子配备不优--村（社区）党组织书记年龄偏大
整改情况：一是抓实后备力量培育。督促相关乡镇落实“县级领导挂点指导、乡镇党政班子成员直接联村、村干部结对帮带”三级联动机制，抓实村（社区）党组织书记后备力量培养储备。二是调整年龄偏大的村（社区）“两委”干部。在后备力量中物色好村（社区）党组织书记拟任人选，并及时进行调整。下一步将持续抓实村（社区）党组织书记后备力量培育储备，并以今年下半年村（社区）“两委”换届为契机，选优配强村（社区）“两委”班子。
问题13：村“两委”班子配备不优--村（社区）“两委”干部交叉任职比例较低
整改情况：巡察交办问题以来，补选了15名村（社区）“两委”干部，大多数为交叉任职。下一步将结合今年下半年村（社区）“两委”换届，大力推进村（社区）“两委”班子成员交叉任职，提高村（社区）“两委”干部交叉任职比例。
问题14：村“两委”班子配备不优--社区管理不到位
整改情况：一是尚源社区经批准成立后，县委组织部积极指导毛俊镇按程序选举产生了尚源社区党总支，并联合县民政局指导毛俊镇和塔峰镇推进尚源社区居委会选举工作。二是扎实开展社区居委会选举工作。县委组织部于2025年3月组织县委社会工作部、县民政局、塔峰镇、毛俊镇等单位召开了尚源社区居委会选举工作推进会，成立了工作专班，5月13日按程序选举产生了社区居委会班子成员。三是有序做好移交。在尚源社区新一届社区居委会班子选举产生后，尚源社区行政管理权已由毛俊镇及时移交至塔峰镇管理。下一步将督促塔峰镇加强对尚源社区的管理，做好社区“两委”班子履职培训工作，进一步提升履职能力。
问题15：村“两委”班子配备不优--村干部队伍后备力量不足
整改情况：一是补齐配强缺位干部。扎实开展了村班子运行情况中期评估，根据评估结果，培育储备村级后备干部653名；空缺的村干部中，已补齐15名；二是落实好考核招聘和公务员招录政策，抓好面向村（社区）党组织书记考核招聘乡镇事业编制人员和面向村（社区）“两委”干部招录公务员工作。下一步将持续落实考核招聘等政策，并保障村（社区）“两委”干部固定报酬等待遇，不断增强村干部岗位的吸引力和竞争力，确保村“两委”干部队伍稳定。
问题16：党员队伍活力不足--党员队伍老龄化等问题较为严重，少数基层党组织出现连续几年未发展党员的情况
整改情况：一是开展了“扩源提质行动”，建立入党申请人源头库、入党积极分子储备库，合理制定年度发展党员规划，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。二是组织力量对连续两年及以上未发展党员的村进行调研摸底，找准症结原因，督促所在乡镇党委采取“一村一策”的方式，抓实发展党员工作。下一步将加强党务干部培训，围绕发展党员5个阶段25个步骤制定全流程操作规范，组织开展全县党务干部培训班，着力提升基层党务工作者业务能力；分类赋色预警管理，创新“红黄绿”三色管理模式，通过强化精准指导、加强入党积极分子培育等措施发展党员，确保每个村（社区）不出现连续两年不发展党员的情形；科学规划，加大重点领域政策、资源倾斜力度，确保新发展党员结构优、质量高、代表性强。
问题17：党员队伍活力不足--欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：向日葵联合党支部、万兴物业管理有限责任公司联合党支部、恒雁装饰工程与家居贸易有限公司党支部均只有1名党员，欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：汽贸联合二党支部党员数为0人
整改情况：一是按规定程序和要求撤销欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：向日葵联合党支部、万兴物业管理有限责任公司联合党支部、恒雁装饰工程与家居贸易有限公司党支部、欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：汽贸联合二党支部。二是对非公有制经济组织举一反三排查，撤销不符合组建要求的党组织11个。三是对撤销的党支部所属企业及时选派了6名党建指导员跟踪指导，确保党建工作有效覆盖。下一步将加大从产业能人、青年农民、退役军人、高知识群体以及两新组织从业人员等群体培养入党积极分子，蓄好发展党员“源头活水”。
（五）反馈问题：内部监督管理不够扎实
问题18：理论学习不够到位--重要内容漏学
整改情况：2025年3月20日部务会会议对漏学的《中国共产党组织处理规定（试行）》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等文件进行了补学。下一步将严格落实“第一议题”制度，将部务会、月例会和部务会理论学习中心组学习统筹结合起来，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”学习内容。指定专人负责，结合组织部门实际，将重要学习内容列入学习计划，坚持学以致用、用以促学。
问题19：理论学习不够到位--党纪学习教育不严谨
整改情况：认真落实《欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：推进党纪学习教育常态化长效化的工作方案》，持续加强部机关党的纪律建设，把党纪学习教育成果转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。
问题20：理论学习不够到位--主题教育学习不深入
整改情况：依托深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举一反三持续深化理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果。
问题21：履行全面从严治党主体责任不够到位--主体责任意识不强
整改情况：在部务会会议上传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对县委组织部全面从严治党工作进行了专题研究。下一步将结合组织部门实际，坚持问题导向，突出工作重点，研究解决瓶颈和短板。
问题22：履行全面从严治党主体责任不够到位--履行“一岗双责”不到位
整改情况：召开部务会会议对党风廉政建设工作进行了研究，制定了《组织部2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》。下一步将严格落实廉政谈话和谈话提醒制度，部务会成员对分管办室人员每半年开展一次例行谈心谈话，对苗头性问题及时提醒，强化廉政意识。
问题23：履行全面从严治党主体责任不够到位--因私出国（境）审批监督不严
整改情况：加强工作人员对因私出国（境）管理相关业务知识的学习，并组织各单位政工人事负责人开展因私出国（境）管理业务培训，提升业务水平。同时，追究相关人员责任。下一步，将严格把关因私出国（境）审批程序，确保因私出国（境）按制度规定执行。
问题24：财务管理不够规范
整改情况：加强财务管理业务培训，提高财务人员责任意识、纪律意识和业务水平；组织部机关干部职工学习内部财务管理制度，严格执行财务管理制度，规范报账手续。
问题25：财务管理不够规范--党费拨付不规范
整改情况：严格按照党费使用的有关规定，加强对流动党组织使用县管党费的业务指导，确保专款专用，严格资金监管，采取非现金支付方式，确保有银行流水可查。
问题26：财务管理不够规范--违反“五个不直接分管”规定
整改情况：巡察交办问题后，立行立改，严格执行“五个不直接分管”规定，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，确保“三重一大”事项集体决策制度执行到位。
问题27：财务管理不够规范--财务报账资料不完善
整改情况：一是调查核实有关费用清单附件的情况，并按要求将相关资料补充整改到位。二是加强业务学习和培训。强化内部财务管理制度学习，进一步规范财务管理。三是严格执行县委组织部固定资产管理制度，办公室对部机关固定资产建立台账，落实专人管理，定期进行清查、盘点。
问题28：组工干部队伍建设有差距--空编率高，“事多人少”矛盾瓶颈破解难
整改情况：巡察交办问题后，通过干部调整补充了2名事业编制人员，通过公务员招考补充了1名参公事业编制人员；2025年7月在全县机关事业单位公开选调公务员2名，选聘事业编制人员1名；下一步将继续通过干部调整、公务员招录等方式逐步补充部机关人员。
问题29：组工干部队伍建设有差距--内设机构及下属事业单位股级干部配备不到位
整改情况：巡察交办问题后，2025年3月20日召开部务会会议，对部机关内设股室及下属事业单位股级干部按要求进行了配备；对不应由县委组织部下文的任职文件进行规范。下一步将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》配备内设股室及下属事业单位股级干部。
三、下一步整改工作安排
蓝山县委组织部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终做到“两个维护”，在市委巡察组的悉心指导下，在县委的正确领导下，以“巡察整改”为抓手，坚决抓实抓细巡察整改工作，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保整改工作取得实效、落在实处。
（一）强化责任担当，继续把巡察整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓，持续加强对整改任务全程跟踪督办、逐一对账销号，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”；对需巩固、强化和提升的整改任务，发扬钉钉子精神，持续用力，不松劲、不减压，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，确保久久为功、善作善成。
（二）对标工作要求，始终把巡察整改工作责任压实。深入贯彻落实中央、省、市欧洲杯下注平台_NBA赌注app-【下载官网】：全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，督促部务会成员自觉履行“一岗双责”，认真对照巡察反馈问题和整改要求，坚决有力推进整改工作，以抓铁有痕的韧劲、刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心，迅速把提级巡察反馈的问题全部整改到位，确保真改实改、全面整改、彻底整改。
（三）注重标本兼治，建立健全巡察整改长效机制。把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，又要探索“长久立”的机制，真正从源头上遏制问题发生。同时，以高度的政治自觉抓好巡察整改工作“后半篇文章”，把巡察工作与基层党建工作、激励干部干事创业、健全人才发展体制机制、组织部门自身建设结合起来，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2217440；邮政信箱：中共蓝山县委组织部办公室；电子邮箱：zzb2217440@163.com。
中共蓝山县委组织部
2025年8月30日
